Le Comité de transition sur l’opérationnalisation des modalités de financement et du nouveau fonds de réponse aux pertes et préjudices a tenu sa première réunion du 27 au 29 mars 2023 à Louxor, en Égypte. La réunion s’est conclue par l’adoption d’un plan de travail en vue de la CoP 28.
Le plan de travail définit les principales étapes de fond et de procédure ainsi que les mesures à prendre en vue de la présentation de recommandations à la CoP28. Il comprend les dates des prochains ateliers et réunions du Comité de transition, y compris une quatrième réunion que le Comité a convenu d’ajouter à son calendrier de travail en 2023. Selon le plan, le Comité se concentrera sur tous les éléments de leurs recommandations mandatées à chaque réunion, se dirigeant progressivement vers un résultat consensuel un mois environ avant la CoP 28.
Lors de l’ouverture de la réunion, Simon Stiell, secrétaire exécutif de la Convention-cadre des Nations unies sur le changement climatique (CCNUCC) a déclaré : “Vous êtes ici non seulement pour créer un fonds, mais aussi pour créer quelque chose de beaucoup plus grand : une bouée de sauvetage pour les personnes et les lieux vulnérables”. Il a également exhorté le Comité à aborder ce travail de manière créative, collaborative et constructive, afin qu’ils puissent répondre au mandat et relever le défi qui se présente à eux.
Le président de la CoP 27, Sameh Shoukry, a déclaré : “Votre travail peut avoir un impact considérable et contribuer à maintenir le sentiment de confiance et de dialogue multilatéral qui a prévalu à Charm el-Cheikh”. La décision d’établir un fonds dédié pour aider les pays en développement à répondre aux pertes et dommages économiques et non économiques liés au changement climatique a été une décision historique prise l’année dernière lors de la conférence des Nations unies sur les changements climatiques (CoP 27). Le Comité de transition est chargé de mettre en œuvre les nouvelles modalités de financement et le fonds en vue de leur examen et de leur adoption lors de la CoP28 de cette année à Dubaï.
Au cours de la réunion de cette semaine, le Comité de transition a échangé des points de vue préliminaires sur l’objectif et la portée des nouvelles modalités de financement et du fonds. Au cours de cette conversation, les membres ont partagé leurs idées initiales et posé une série de questions sur les lacunes qui existent actuellement dans l’architecture financière et sur la manière dont les nouvelles modalités de financement et le fonds peuvent contribuer à combler ces lacunes. Les groupes d’observateurs ont également fait part de leurs points de vue et de leurs considérations. Le Comité est composé de 24 membres issus de toutes les régions géographiques et a choisi Richard Sherman (Afrique du Sud) et Outi Honkatukia (Finlande) comme coprésidents.
Une unité d’appui technique (UAT) a été mise en place pour soutenir les travaux du Comité de transition. L’UAT est composée de personnel détaché des agences des Nations unies, des institutions financières internationales, des banques multilatérales de développement et des entités opérationnelles du mécanisme financier. Des détachements ont été reçus du Fonds d’adaptation, du Bureau des Nations unies pour la réduction des risques de catastrophe, du Fonds pour l’environnement mondial, du Fonds vert pour le climat, du Fonds multilatéral des Nations unies pour la mise en œuvre du protocole de Montréal, de la Banque mondiale, du Programme des Nations unies pour l’environnement, entre autres.
L’Unité d’appui technique devrait apporter une expertise et un soutien techniques supplémentaires au Comité de transition, par le biais de contributions et de recommandations, notamment du secrétariat de la CCNUCC. Le plan de travail reflète l’ampleur de la tâche à accomplir pour remplir le mandat dans les mois à venir. Des travaux intersessions réguliers, y compris des appels mensuels, auront également lieu pour faire avancer les travaux.
Source : CCNUCC